明確思路  創(chuàng)新模式

奮力開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面

                ——在全市縣區(qū)婦聯(lián)主席工作研討會上的發(fā)言

        博興縣婦聯(lián)主席   鞏  萍

             （2015年9月1日）

今年7月份，中央專門召開黨的群團工作會議，出臺《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，各省市相繼召開婦聯(lián)主席會議，這些都充分體現(xiàn)了中央及省市對黨的群團工作的高度重視，為婦聯(lián)工作開展提供了難得的歷史機遇，更對婦聯(lián)組織提出了更高要求。下面，結(jié)合基層婦女群眾需求、基層婦女工作實際，就如何創(chuàng)新開展婦女工作，提出以下意見建議，不當之處，敬請批評指正。

一、進一步明確婦聯(lián)組織工作任務(wù)

《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》對群團組織提出了“三個推動、三個支持”的工作任務(wù)，這就要求各級婦聯(lián)組織結(jié)合自身職能和工作實際，認真務(wù)實謀劃和開展工作。重點體現(xiàn)在六個方面：一是團結(jié)動員和引導各行各業(yè)婦女積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中建功立業(yè)、貢獻巾幗力量；二是引導廣大婦女和家庭踐行社會主義核心價值觀，按照習總書記在今年春節(jié)團拜會上“三個注重”的要求，以尋找“最美家庭”活動為有效抓手，深入推進家庭文明建設(shè)；三是把聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾作為工作生命線，圍繞“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”找準工作切入點，切實維護好婦女兒童合法權(quán)益；四是積極代表和組織婦女群眾參與民主協(xié)商，通過各種渠道反映婦女狀況和廣大婦女的意見；五是參與創(chuàng)新社會治理和維護社會穩(wěn)定，引導和促進女性社會組織健康有序發(fā)展；六是推動婦聯(lián)組織自身建設(shè)，打造務(wù)實、高效的婦聯(lián)隊伍。

二、進一步加強對基層婦聯(lián)干部的培訓

要注意對基層婦聯(lián)干部的培訓，樹立關(guān)心重視基層干部的導向，為她們的成長進步搭建平臺。一是要注重培訓實效性。除了傳統(tǒng)的理論學習，業(yè)務(wù)知識學習外，要增加社會治理的相關(guān)知識、心理輔導相關(guān)知識的培訓，為基層婦聯(lián)干部量身定做培訓課程。二是要注重培訓針對性。倡導基層婦女干部具備群眾工作專業(yè)化資質(zhì)，鼓勵或組織她們參加考試，取得心理咨詢師資質(zhì)、社會工作者職業(yè)資格證書。有條件的話，可在基層婦聯(lián)組織中組織集中培訓，推行持證上崗。三是注重培訓持續(xù)性。繼續(xù)加大向基層婦聯(lián)干部的傾斜力度，加強基層婦干的輪訓力度，建立完善全縣婦聯(lián)系統(tǒng)的培訓機制，力爭使每一名基層婦女干部在一屆任期內(nèi)起碼接受一次專業(yè)培訓。有條件的基層婦聯(lián)組織，要積極爭取婦女干部參與各級黨校、高校的培訓機會，擴展基層婦女干部的視野和思路。

三、進一步注重維護好婦女兒童合法權(quán)益

一是注重把服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)好。婦聯(lián)組織要建立密切聯(lián)系服務(wù)對象的工作機制，運用多種有效的工作載體，通過深入基層，深入服務(wù)對象，及時掌握服務(wù)對象的需求，做到上情下達、下情上傳。要堅持把維護服務(wù)對象的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的責任。要加大投入，實施《兩個規(guī)劃》，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村繼續(xù)免費開展“兩癌“篩查，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供保障等。二是注重把弱勢群體關(guān)愛好。借黨政之臺，舉全社會之力，營造關(guān)愛婦女兒童之勢，促和諧發(fā)展是新時期婦女工作的有效方法。要充分發(fā)揮法律援助機構(gòu)的作用，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。同時，為孤困兒童、留守兒童、單親母親和困難婦女家庭提供重點關(guān)愛，繼續(xù)開展先進集體結(jié)對貧困婦女、“愛心媽媽”結(jié)對孤困兒童、新年新衣、實現(xiàn)節(jié)日心愿等活動，傳遞關(guān)愛婦女兒童的正能量。

四、進一步創(chuàng)新婦聯(lián)工作機制

一是手段要創(chuàng)新。要積極參與社會管理創(chuàng)新、著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會管理格局，這是新時期黨和政府賦予婦聯(lián)組織的新職能。在參與“社會協(xié)同”和組織“公眾參與”上，婦聯(lián)組織要主動作為，立足于基層，圍繞黨政依托、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點，創(chuàng)新工作方式，積極承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分服務(wù)于婦女兒童和家庭的社會職能，積極拓展參與社會管理與創(chuàng)新的空間領(lǐng)域，發(fā)揮婦聯(lián)服務(wù)、溝通、宣傳、倡導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。要以開放式、社會化的理念和項目化運作的方式承接“婦女之家”、婦女兒童家園、“貧困母親救助行動”、“春蕾計劃”、巾幗創(chuàng)業(yè)基地、家政服務(wù)基地等項目，進一步開拓思路，協(xié)調(diào)更多社會資源參加婦女兒童項目建設(shè)，調(diào)動社會各方面的積極性，服務(wù)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是載體要創(chuàng)新。要充分利用社會資源，借資、借力、借臺，有條理、有章法地組織協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，形成工作合力，不斷提高組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的本領(lǐng)，從而不斷增強婦女組織的凝聚力、滲透力和親和力，激勵婦女群眾共同進步。三是組織體系要創(chuàng)新。新形勢下，婦聯(lián)組織要在夯實傳統(tǒng)組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新組織形式，加強對婦女社團組織的管理，讓各個層面的婦女真正想到“娘家”、找到“娘家”。要依托黨建帶婦建，擴大兩新組織中婦聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)的覆蓋面，使垂直性的婦聯(lián)組織能建到“底”，強固到“底”；要對女企業(yè)家協(xié)會、旗袍協(xié)會等婦聯(lián)團體會員加強指導和引導，通過做好“參謀長”，幫助她們選好“領(lǐng)頭羊”，促使其健康規(guī)范發(fā)展，激發(fā)協(xié)會活力，提升她們對婦聯(lián)的信任感和親近度；要注重團結(jié)和培育各類“柔性組織”，并通過她們?nèi)ビ绊懞蛶痈黝悑D女群眾。如家政服務(wù)中心、心理咨詢指導服務(wù)中心等，指導她們自主開展學習交流、志愿服務(wù)等活動，努力使婦聯(lián)工作從垂直型到輻射狀的覆蓋，從靜態(tài)型到動態(tài)型的覆蓋，從剛性覆蓋到柔性覆蓋，讓分散在企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等社會各個角落的婦女感受到身邊有婦聯(lián)組織對她們的關(guān)愛。

五、進一步創(chuàng)造性地開展婦女工作

一是多措并舉，服務(wù)經(jīng)濟文化建設(shè)。依托“婦女之家”，繼續(xù)深化尋找“最美家庭”活動等，開展喜聞樂見的婦女群眾文體活動，豐富婦女精神文化生活，推動社會文明和諧。繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)婦女小額擔保貼息貸款工作。深入實施“美麗家園”工程，開展女企協(xié)會員提升工程。二是立足婦女的現(xiàn)實問題，做好服務(wù)的文章。在土地確權(quán)工作中，將婦女作為土地共有人登記在確權(quán)證中，確保農(nóng)村婦女享有平等的土地權(quán)益。廣泛開展關(guān)愛行動，救助貧困婦女和兒童。充分發(fā)揮縣婦兒工委辦公室“組織、協(xié)調(diào)、指導、督促”職能，指導推動成員單位落實“兩個規(guī)劃”重點、難點指標和各項任務(wù)目標。三是加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，提高服務(wù)婦女群眾工作水平。在基層婦女陣地深入開展“女性大講堂”工作，提高婦女干部自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。大力開展“新農(nóng)村新生活”培訓，組織基層女干部引領(lǐng)廣大婦女傳播科學文明生活方式和家庭環(huán)保新理念。大力加強基層婦聯(lián)組織陣地建設(shè)。高標準打造省、市級婦女兒童家園和“婦女之家”，依托這些陣地，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力。

六、進一步打通服務(wù)婦女群眾的“最后一公里”

習總書記在肯定群團工作成績的同時，也一針見血地指出了當前群團組織的突出問題，特別是脫離群眾的問題。如“有的群團機關(guān)自閉于高樓大院，離基層遠、離群眾遠，真正同群眾摸爬滾打在一起的時候不多，自覺不自覺形成了衙門作風。有的群團組織越來越像黨政部門，工作內(nèi)容同行政部門重合，工作方式同行政部門雷同，沒有群團組織自身的特點。有的群團組織在代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的問題上沒有把握好，確定委員、會員、代表等人選追求“高大上”，普通群眾代表難以進入。有的群團組織開展工作過分依賴娛樂活動，只講數(shù)量不求質(zhì)量，只重場面不計效果，缺乏思想性、教育性等等?！边@些表現(xiàn)，應該說我們或多或少都會有一點，歸根到底還是作風問題和群眾觀念問題。這就需要我們在工作中增強自我革新的勇氣，切實把密切聯(lián)系婦女群眾作為婦聯(lián)組織根本的工作作風，打通服務(wù)婦女群眾的“最后一公里”，讓婦女群眾真正體會到婦聯(lián)組織在身邊、婦聯(lián)服務(wù)在身邊，推動問題解決在身邊。

習總書記在黨的群團工作會議講：“黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。”黨有號召，群有行動，作為婦聯(lián)組織，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮婦女半邊天作用，進萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，把廣大婦女對美好生活的追求匯聚成強大動力，為譜寫“中國夢”奉獻巾幗力量！