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濱婦發(fā)[2010]15號(hào)
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，市婦聯(lián)黨組研究決定，在全市婦聯(lián)系統(tǒng)中深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“30字”工作方針和“16字”總體要求，緊緊圍繞落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為核心，以查糾突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以勤政效能建設(shè)為載體，以實(shí)施行政問(wèn)責(zé)為抓手，著力創(chuàng)建高效透明的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、團(tuán)結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、守信重諾的誠(chéng)信環(huán)境、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境“八個(gè)環(huán)境”，努力打造“陽(yáng)光、高效、安全、誠(chéng)信”的濱州發(fā)展環(huán)境品牌，激發(fā)全市廣大婦女干部群眾奮發(fā)向上、積極作為，為搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，加快實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)婦女工作新局面提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)開(kāi)展深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，著力解決六個(gè)方面的問(wèn)題：一是思想意識(shí)方面，重點(diǎn)解決思想觀念不夠解放，面對(duì)新情況新問(wèn)題，缺乏思路和辦法，工作標(biāo)準(zhǔn)低，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)差，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬等問(wèn)題；二是政令執(zhí)行方面，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，不顧大局、各行其是，部門(mén)利益、“小團(tuán)體”利益和個(gè)人利益至上，政令不暢等問(wèn)題；三是工作作風(fēng)方面，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高不優(yōu)等問(wèn)題；四是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面，重點(diǎn)解決辦事不公、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)等問(wèn)題；五是守信重諾方面，重點(diǎn)解決不講信用、不守承諾、不按合同辦事、表里不一、言行相悖、坑商騙商、損毀投資形象等問(wèn)題；六是監(jiān)督落實(shí)方面，重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督渠道不暢通，監(jiān)督措施不落實(shí)，查處問(wèn)題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問(wèn)題。努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)新的目標(biāo)：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性堅(jiān)定性有新提高；二是搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略有新業(yè)績(jī)；三是服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化；四是不講理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新加強(qiáng)；五是強(qiáng)化制度約束、注重行為養(yǎng)成的機(jī)制建設(shè)有新成效。
三、主要任務(wù)
全市各級(jí)婦聯(lián)組織要以?xún)?yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展為主題，以激發(fā)動(dòng)力、營(yíng)造氛圍為目標(biāo)，以創(chuàng)建更高層次的文明城市為基礎(chǔ)，以提高效能、樹(shù)立形象為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展各種豐富多彩、行之有效的主題宣傳活動(dòng)，在全市廣大婦女干部中牢固樹(shù)立“六種意識(shí)”：一是要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，做到找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局。要自覺(jué)地把婦女工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去把握、去謀劃、去定位。在工作中要堅(jiān)持緊扣大局創(chuàng)新思路，圍繞大局確立目標(biāo)，按照大局設(shè)計(jì)工作，做到在應(yīng)急性工作中有婦聯(lián)聲音，在配合性工作中有婦聯(lián)身影，在主體性工作中創(chuàng)造婦聯(lián)的特色品牌。二是要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，做到苦干實(shí)干，勇?tīng)?zhēng)一流。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，在實(shí)干中解放思想，在實(shí)干中促進(jìn)發(fā)展，在實(shí)干中樹(shù)立形象。要進(jìn)一步強(qiáng)化“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到第一就是落后”這個(gè)觀念，始終保持昂揚(yáng)的斗志和積極向上的心態(tài)，立足本職爭(zhēng)創(chuàng)一流。三是要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做到堅(jiān)持宗旨，勤政為民。要求每一名黨員干部想問(wèn)題、辦事情，時(shí)時(shí)刻刻都要把婦女群眾的利益放在第一位，在思想上尊重婦女，感情上貼近婦女，工作上依靠婦女，努力把廣大婦女群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，扎扎實(shí)實(shí)地為婦女群眾辦實(shí)事辦好事。四是要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取。要樹(shù)立全新的發(fā)展理念和創(chuàng)新精神，以解放思想、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，以與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下婦女群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新婦聯(lián)工作理念和方式方法，實(shí)現(xiàn)婦女工作新跨越。五是要樹(shù)立團(tuán)結(jié)意識(shí)，做到凝心聚力，共謀發(fā)展。每一名班子成員、每一位黨員干部，都要以增進(jìn)團(tuán)結(jié)為己任，大事講黨性，講原則，小事講風(fēng)格，講友誼，做到識(shí)大體，顧大局。同志們之間要相互尊重，相互支持，相互理解，團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧共事，真正做到一個(gè)目標(biāo)一條心，一個(gè)聲音一股勁，形成齊心協(xié)力干事業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展的良好局面。六是要樹(shù)立廉政意識(shí)，做到嚴(yán)格要求，廉潔自律。要認(rèn)真遵守中央和省、市委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉政承諾。規(guī)范言行，嚴(yán)格紀(jì)律，廉潔從政，真正做到“堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)干事”，以自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)機(jī)關(guān)的良好形象，維護(hù)黨員干部的良好形象。
四、方法步驟
這次深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月4日—3月20日）。主要抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。
1、制定活動(dòng)方案。結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展工作調(diào)研，廣泛征求企業(yè)、群眾和干部職工的意見(jiàn)建議，深入查找在工作作風(fēng)、效能效率、廉潔勤政、服務(wù)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真梳理，剖析根源，明確整改方向，提出改進(jìn)措施，研究制定具體活動(dòng)方案。
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。結(jié)合市婦聯(lián)工作實(shí)際，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，切實(shí)把廣大婦聯(lián)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，了解活動(dòng)的重大意義和任務(wù)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性?！ ?/FONT>
3、搞好學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，中央、省和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全國(guó)、全省和全市“兩會(huì)”精神特別是政府工作報(bào)告，中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)精神；深入學(xué)習(xí)鄧向陽(yáng)同志在深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)會(huì)議上的講話、《關(guān)于深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神。學(xué)習(xí)教育采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等多種方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
4、建立幫扶企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。結(jié)合市婦聯(lián)工作職能，選擇1-2家企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事解難事?！ ?/FONT>
5、面向社會(huì)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)公開(kāi)承諾制度，要在3月20日前把深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)主要措施、解決的主要問(wèn)題、工作任務(wù)目標(biāo)及年度承諾事項(xiàng)等以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。承諾事項(xiàng)落實(shí)情況隨時(shí)上報(bào)。
（二）組織實(shí)施階段（3月21日—10月31日）。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)?！ ?/FONT>
1、深入開(kāi)展“助企發(fā)展”幫扶活動(dòng)。以自主選擇的幫扶企業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展送政策、送服務(wù)、送科技等幫扶企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和存在問(wèn)題。
2、開(kāi)展創(chuàng)建“服務(wù)名牌”活動(dòng)。市婦聯(lián)各部室要結(jié)合工作職能，開(kāi)展創(chuàng)建“服務(wù)名牌”活動(dòng)，制定完善辦事程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)措施等，并全部進(jìn)行公開(kāi)公示，方便群眾辦事和監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
3、不定期開(kāi)展檢查。對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行不定期檢查抽查，嚴(yán)肅查處“不作為、亂作為”問(wèn)題。
4、建立健全工作制度。把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，認(rèn)真謀劃，精心設(shè)計(jì)，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善。將活動(dòng)中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，形成務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（11月1日—12月31日）。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)?！?B>
1、進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。廣泛采取發(fā)放問(wèn)卷、公開(kāi)評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。年底，迎接市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本單位活動(dòng)情況進(jìn)行的群眾滿意度測(cè)評(píng)。
2、認(rèn)真搞好總結(jié)。要認(rèn)真總結(jié)本單位優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施，形成工作總結(jié)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、 主要活動(dòng)
在積極參加市里統(tǒng)一安排活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，確?！鞍l(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)深入扎實(shí)、富有成效。重點(diǎn)組織開(kāi)展以下幾項(xiàng)活動(dòng)：
（一）召開(kāi)全市各界婦女紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年暨文藝聯(lián)歡會(huì)
抓住“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年的有利時(shí)機(jī)，組織全市廣大婦女開(kāi)展形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)。市婦聯(lián)將于“三八”前夕召開(kāi)隆重的紀(jì)念表彰大會(huì)，舉辦精彩的以歌頌婦女為主題的文藝聯(lián)歡會(huì)，通過(guò)新聞媒體向全社會(huì)宣傳婦女事業(yè)和婦女工作成就，營(yíng)造關(guān)心、支持婦女發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
（二）舉辦法律進(jìn)家庭知識(shí)競(jìng)賽
為激勵(lì)廣大家庭共同學(xué)法、懂法、守法、用法，進(jìn)一步提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，推進(jìn)平安和諧家庭建設(shè)，“三八”前夕，市婦聯(lián)將舉辦法律進(jìn)家庭知識(shí)競(jìng)賽。本次競(jìng)賽題目以市婦聯(lián)和山東開(kāi)言律師事務(wù)所聯(lián)合編寫(xiě)的《家庭常用法律知識(shí)100問(wèn)》為主，組成10各代表隊(duì)參賽，其中穿插家庭才藝展示。
（三）開(kāi)展巾幗林示范基地揭牌及義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)
市婦聯(lián)將于3月8日，組織市直和開(kāi)發(fā)區(qū)的婦女干部職工，在開(kāi)發(fā)區(qū)杜店辦事處舉辦巾幗林示范基地揭牌儀式，并現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)植樹(shù)，為建設(shè)生態(tài)園林型現(xiàn)代濱州貢獻(xiàn)力量。
（四）開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)
市婦聯(lián)將圍繞貫徹落實(shí)中央、省委和市委、市政府的決策部署，圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展這一主題，針對(duì)婦女工作和婦聯(lián)干部中存在的思想觀念、境界作風(fēng)、體制機(jī)制、思路措施等方面的問(wèn)題，確定調(diào)研課題，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并在全市廣大婦女中開(kāi)展“我為優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展獻(xiàn)良策”活動(dòng)，研究提出改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)發(fā)展的辦法舉措。
（五）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度
市婦聯(lián)每位領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)聯(lián)系一家企業(yè)，與該企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡其所能，積極為企業(yè)發(fā)展提供提供政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、內(nèi)部管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、籌集資金等幫扶活動(dòng)，要經(jīng)常組織業(yè)務(wù)人員深入企業(yè)了解情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和存在問(wèn)題。
（六）舉辦一期婦女干部培訓(xùn)班
為提高婦女干部的綜合素質(zhì)，市婦聯(lián)將于4月份舉辦一期女干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，并赴浙大或上海知名高校開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。
（七）組織女企業(yè)家外出學(xué)習(xí)考察
為開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，擬組織女企業(yè)家進(jìn)行管理知識(shí)培訓(xùn)，并赴南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，舉辦招商引資洽談活動(dòng)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。
六、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)在市婦聯(lián)黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立由楊淑云同志任組長(zhǎng)，趙敏靜、單麗君同志任副組長(zhǎng)，田春麗、王金娥、張冬梅、于婷同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)。各縣區(qū)婦聯(lián)也要制定具體方案，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，富有成效。
（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。市婦聯(lián)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各縣區(qū)婦聯(lián)也要分頭動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)宣傳報(bào)道，積極上報(bào)信息，開(kāi)展理論研討，交流工作情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，征集意見(jiàn)和建議，營(yíng)造濃厚氛圍。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把深入推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，正確把握和處理好活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，把活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)婦女工作的動(dòng)力，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
二0一0年二月八日
