沾化縣人民政府

      今年以來(lái)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，沾化縣把村莊綠化及環(huán)境整治工作作為建設(shè)“糧豐林茂、北國(guó)江南”的重要內(nèi)容，作為服務(wù)大局、服務(wù)群眾、惠及民生的重要任務(wù)，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷加大環(huán)境整治和綠化工作力度，取得明顯成效。

      一、統(tǒng)一“一個(gè)認(rèn)識(shí)”

      村莊綠化及環(huán)境整治工作不僅是改善生態(tài)環(huán)境、全面提升城鄉(xiāng)形象、惠及千家萬(wàn)戶的民生工程，也是全市林水會(huì)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。為確保工作有序推進(jìn)，打造清潔舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。沾化縣委、縣政府高度重視，各部門(mén)齊抓共管，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了全民參與的濃厚氛圍。一是統(tǒng)一思想，增強(qiáng)部門(mén)責(zé)任意識(shí)。6月11日全市加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)暨村莊綠化環(huán)境整治工作會(huì)議之后， 6月14日，縣委、縣政府召開(kāi)了由縣六大班子主要負(fù)責(zé)人參加的大規(guī)模、高規(guī)格的“全縣村莊綠化環(huán)境整治工作會(huì)議”，對(duì)村莊綠化及環(huán)境整治工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。確定了“面上工作抓重點(diǎn)、重點(diǎn)工作出精品”、“決心一次下足，規(guī)劃一步到位”、“大干秋冬季，一季變模樣”的總體工作思路。6月25日，縣委、縣政府又召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人、婦聯(lián)主席、林業(yè)站長(zhǎng)、水利站長(zhǎng)、示范村支部書(shū)記參加的全縣村莊綠化及環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)村莊綠化及環(huán)境整治工作進(jìn)行了再部署、再推進(jìn)。通過(guò)幾次大規(guī)模、高規(guī)格會(huì)議的召開(kāi)，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想，明確細(xì)化了任務(wù)，層層落實(shí)了責(zé)任，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。二是加大宣傳，增強(qiáng)群眾全民參與意識(shí)。推進(jìn)村莊綠化及環(huán)境整治工作，農(nóng)民群眾既是受益者，更是主力軍。為充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性，我們圍繞“三個(gè)一”（轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念，提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣），開(kāi)展了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)電視臺(tái)播放宣傳口號(hào)、利用宣傳車(chē)、粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)、下發(fā)倡議書(shū)等形式，轉(zhuǎn)變了廣大農(nóng)民群眾“與己無(wú)關(guān)，高高掛起”的錯(cuò)誤思想觀念，提高了他們建設(shè)美好家園、改善人居環(huán)境的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成植綠、護(hù)綠、講文明、講衛(wèi)生、講質(zhì)量的新生活習(xí)慣，真正讓農(nóng)民群眾“唱主角”。目前，全縣共粉刷標(biāo)語(yǔ)口號(hào)300余幅，下發(fā)倡議書(shū)1萬(wàn)余份，編印工作簡(jiǎn)報(bào)3期。

      二、做好“三個(gè)結(jié)合”

      一是與全縣林水會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合。村莊綠化及環(huán)境整治工作是全縣林水會(huì)戰(zhàn)的主要內(nèi)容之一，也是打造“糧豐林茂·北國(guó)江南”品牌的重要手段。為此，在村莊規(guī)劃建設(shè)中，我縣按照林水會(huì)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合全民綠化工程，集中力量做好村莊綠化規(guī)劃。在廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，我縣將按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)廣泛發(fā)動(dòng)群眾栽植，做到河邊植綠、屋前鋪綠、道路添綠、處處見(jiàn)綠。

      二是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在新農(nóng)村建設(shè)的“五句話、二十個(gè)字”的總體目標(biāo)中，“村容整潔”是其中的重要內(nèi)容之一。我縣在實(shí)地勘察測(cè)量和征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，本著因地制宜、量力而行的原則，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的思路，統(tǒng)一規(guī)劃好村莊整治標(biāo)準(zhǔn)，制定了《沾化縣村莊綠化及環(huán)境整治工程實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施意見(jiàn)詳細(xì)制定了《2010年度工作進(jìn)度安排表》，全縣村莊環(huán)境整治工作倒排工期、分期實(shí)施、有序推進(jìn)。

      三是突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。重點(diǎn)開(kāi)展以“五化雙通（五化：規(guī)劃、綠化、凈化、硬化、亮化；雙通：村村通遠(yuǎn)程教育、村村通有線電視）”為主要內(nèi)容的“百村示范創(chuàng)建”活動(dòng)，以市級(jí)綠化文明示范村建設(shè)為總抓手，創(chuàng)建“市級(jí)綠化文明示范村”40個(gè)，以“點(diǎn)上突破，面上鋪開(kāi)”的形式，整體推進(jìn)全縣100個(gè)示范村村莊綠化及環(huán)境整治工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)全面覆蓋全縣所有村莊?；顒?dòng)中，突出了環(huán)境整治和村莊綠化兩大重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村廣泛開(kāi)展“大清掃、大清理、大整治”攻堅(jiān)活動(dòng)，清除衛(wèi)生死角，凈化村莊環(huán)境。10月中旬后，將集中力量抓好村莊綠化，廣泛發(fā)動(dòng)群眾栽植圍村林、街道樹(shù)、庭院果。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則，不斷優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，確保栽一棵活一棵、栽一片活一片，切實(shí)提高村莊綠化覆蓋率，真正做到凈一方、綠一片、美一村。

      三、狠抓“五個(gè)強(qiáng)化”

      一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，專(zhuān)題研究全縣村莊綠化及環(huán)境整治工作，成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓；各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)作，合力攻堅(jiān)，積極發(fā)揮各自職能作用，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。同時(shí)，建立了領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位包村”，層層簽訂責(zé)任書(shū)，問(wèn)責(zé)明確，任務(wù)到人，確?；顒?dòng)抓出實(shí)效。

    二是強(qiáng)化工程規(guī)劃。對(duì)示范村分門(mén)別類(lèi)編制建設(shè)、綠化和環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃的引導(dǎo)，有計(jì)劃、分階段、按步驟進(jìn)行實(shí)施?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已把全縣100個(gè)示范村規(guī)劃方案編輯成冊(cè)、建立檔案。

      三是強(qiáng)化資金投入。今年，沾化縣財(cái)政拿出300萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于村莊綠化及環(huán)境整治補(bǔ)貼，400萬(wàn)元“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部用于村莊綠化及環(huán)境整治工程。各示范村也結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)多方力量，多渠道籌措資金，真正做到制度、經(jīng)費(fèi)、人員“三落實(shí)”。

      四是強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。村莊綠化及環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱難的任務(wù)。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的引導(dǎo)幫助，各示范村在原有《村規(guī)民約》的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持建管并舉的原則，制定了綠化環(huán)境整治管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，注重鞏固成果，組建專(zhuān)門(mén)管護(hù)隊(duì)伍，定人員、定任務(wù)、定職責(zé)，做到“環(huán)境有人管、綠化有人護(hù)、責(zé)任有人擔(dān)”。

      五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣委、縣政府已把該項(xiàng)工作納入年終考核，對(duì)村莊綠化及環(huán)境整治工作實(shí)行立項(xiàng)督查?？h委縣政府督查局、縣委農(nóng)工辦、縣婦聯(lián)、縣林業(yè)、縣建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合成立活動(dòng)督導(dǎo)小組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村村莊綠化及環(huán)境整治工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)予以通報(bào)，建立督查檔案。