惠民縣人民政府

      惠民縣委、縣政府高度重視村莊綠化和環(huán)境整治工作，結(jié)合打造活力惠民、創(chuàng)業(yè)惠民、綠色惠民、文化惠民、和諧惠民“五大品牌”的工作部署，確立了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，村容村貌當(dāng)先行”的工作思路，堅(jiān)持思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)到位”，強(qiáng)力推進(jìn)村莊綠化和環(huán)境整治工作，取得了較明顯的工作成效。

      一、思想認(rèn)識到位。全市加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)暨村莊綠化和環(huán)境整治工作會(huì)議后，我縣連續(xù)召開縣長辦公會(huì)、縣委常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹全市會(huì)議精神，深刻認(rèn)識到做好村莊綠化和環(huán)境整治工作，既是是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)選擇，又是培育新型農(nóng)民的客觀要求?？h委書記王瑜、縣長楊玖慶做出重要指示，要求全縣上下把該項(xiàng)工程作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，將這項(xiàng)工作與林水會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，共同部署，共同調(diào)度，共同推進(jìn)。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由縣委副書記任組長，政府兩名分管副縣長任副組長，縣委農(nóng)工辦、婦聯(lián)、林業(yè)、行政執(zhí)法等單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的村莊綠化及環(huán)境整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并以兩辦文件印發(fā)了《關(guān)于做好村莊綠化及環(huán)境整治工作的通知》。沿220國道的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，為順利開展工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是科學(xué)制定規(guī)劃。下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)村莊綠化和環(huán)境整治示范村規(guī)劃的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照市、縣村莊綠化和環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，逐村編制村莊綠化和環(huán)境整治工作規(guī)劃，建立起了工作臺賬。三是循序推進(jìn)。在工作推進(jìn)上確定了宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治和整章建制三個(gè)階段：6月底前為宣傳發(fā)動(dòng)階段，7月至11月為集中整治階段，12月份為整章建制階段。在村莊綠化上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在村內(nèi)主干道及巷路兩旁、房前屋后、空閑地栽植花草樹木，育養(yǎng)盆景等，美化村街，做到“有空就栽樹、露土就栽花”，達(dá)到遠(yuǎn)看是林，近看是村，林中有園，村中有景的綠化效果。在環(huán)境整治上，積極探索制定村民環(huán)境衛(wèi)生公約，實(shí)行垃圾定點(diǎn)存放、定時(shí)收取制度，采取“自掃門前雪”或“輪流值日”的方式，保持農(nóng)村環(huán)境建設(shè)成果。
      三、宣傳動(dòng)員到位。推進(jìn)村莊綠化和環(huán)境整治工作，離不開廣大群眾的支持和配合，群眾是這項(xiàng)工作的主體。針對部分群眾存在的事不關(guān)已的認(rèn)識和不理解的情緒，我縣把加強(qiáng)健康知識宣傳教育和培養(yǎng)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。一是印發(fā)倡議書?？h領(lǐng)導(dǎo)小組和縣婦聯(lián)分別向示范村群眾下發(fā)了《實(shí)施村莊綠化及環(huán)境整治，齊心協(xié)力共建美好家園》和《關(guān)于改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的倡議書》的倡議書，并在電視臺、報(bào)紙、電臺等新聞媒體予以刊發(fā)，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾尤其是婦女同志、中小學(xué)生在工作中勇當(dāng)主力軍，做美化環(huán)境的先行者、做改變陋習(xí)的帶頭者、做良好風(fēng)尚的引領(lǐng)者。二是刷寫標(biāo)語。在各示范村村口、街道顯要位置，刷寫、懸掛、張貼村莊綠化和環(huán)境整治標(biāo)語口號，進(jìn)行廣泛又通俗易懂的宣傳。三是開展“義務(wù)勞動(dòng)，凈化家園”主題活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員模范先鋒作用，實(shí)行黨員帶農(nóng)戶制度，組織村黨員干部、入黨積極分子和村民代表義務(wù)整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，帶動(dòng)全民參與，逐步形成了事事有人管，處處有人干，人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與的村莊綠化和環(huán)境整治良好氛圍。
      四、責(zé)任落實(shí)到位。一是實(shí)行幫扶聯(lián)系制度。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，實(shí)行“縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由1-2名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也分別聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任明確，任務(wù)到人。二是加強(qiáng)督導(dǎo)力度。將該項(xiàng)工作納入縣委、縣政府重點(diǎn)工作督查范圍，實(shí)行半月一調(diào)度、一月一通報(bào)制度，推動(dòng)工作順利開展。

    五、督查指導(dǎo)到位。各職能部門強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，狠抓工作落實(shí)?？h委農(nóng)工委、縣婦聯(lián)、縣林業(yè)局、縣行政執(zhí)法局多次到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、垃圾清運(yùn)及處理等進(jìn)行督查指導(dǎo)。林業(yè)局技術(shù)人員分片包干做好村莊綠化技術(shù)培訓(xùn)工作，及時(shí)解決村莊綠化中的技術(shù)難題?？h行政執(zhí)法局派出業(yè)務(wù)人員對示范村環(huán)境整治工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，積極探索保潔員每戶輪流值班制度，有力的推動(dòng)了工作的開展。

    六、統(tǒng)籌推進(jìn)到位。工作中以“六個(gè)結(jié)合”來構(gòu)建村莊綠化和環(huán)境整治的長效機(jī)制。一是與村莊規(guī)劃相結(jié)合。城建、國土等部門聯(lián)合行動(dòng)，沿220國道示范村堅(jiān)決杜絕亂占亂建現(xiàn)象，確保示范村的統(tǒng)一規(guī)劃。二是與“和諧村莊”創(chuàng)建相結(jié)合。把“規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美，庭院衛(wèi)生、行為文明”作為重要的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年底前在全縣創(chuàng)建60個(gè)“和諧村莊”。三是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。重點(diǎn)治理亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，積極打造路暢村靚、宜居宜業(yè)的社會(huì)環(huán)境。三是與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。引導(dǎo)群眾大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣使用沼氣、太陽能等節(jié)約型能源，倡導(dǎo)人與自然和諧相處。四是與干部作風(fēng)整頓相結(jié)合。組織村組干部義務(wù)勞動(dòng)，積極參與村莊綠化和環(huán)境整治工作，既鍛練了干部，又教育了群眾，還密切了干群關(guān)系。五是與村民自治相結(jié)合。把垃圾定時(shí)倒、柴草定點(diǎn)堆寫進(jìn)《村規(guī)民約》，進(jìn)一步約束亂堆亂放行為。六是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。以新農(nóng)村示范村為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展“特色家庭”、“文明家庭”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，教育群眾倡樹新風(fēng)尚，創(chuàng)造新生活。

      目前，220國道沿途4鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，投入大量人力、物力，對轄區(qū)內(nèi)示范村進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工，村鎮(zhèn)面貌得到明顯改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)組織已建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和示范村成立了專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，招聘清潔工44人；投入4立方的中轉(zhuǎn)箱4個(gè)、移動(dòng)（固定）式垃圾箱167個(gè)；已完成220國道重要節(jié)點(diǎn)園林式綠化6.5萬平方米，有 7個(gè)村莊完成街道綠化工作，鋪設(shè)人行道21600平方米，規(guī)范廣告牌匾8114平方米；出動(dòng)義務(wù)工近2000人次，機(jī)動(dòng)車輛100余臺次，清理“三堆”300余處。