為全面推進市婦聯(lián)黨務公開工作，根據(jù)《中共濱州市委辦公室印發(fā)<關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的實施意見>的通知》（濱辦發(fā)[2011]23號）要求，結(jié)合市婦聯(lián)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

    指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，依據(jù)黨的十七大和十七屆四中、五中全會對黨的建設提出的要求，健全完善黨務公開運行機制，進一步擴大黨內(nèi)民主，落實以知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點的黨員各項民主權(quán)利，增強黨組織生機活力，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，促進黨組織和黨員干部尤其是領導干部轉(zhuǎn)變作風，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為婦聯(lián)工作自身科學發(fā)展和服務科學發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

基本原則：（一）堅持宜公開即公開。凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員和群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，凡是程序性、制度化的黨務工作內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應當及時公開。（二）實行黨務公開與政務公開有機結(jié)合。把黨務公開與政務公開緊密結(jié)合，以黨務公開帶動和促進政務公開，在實踐中總結(jié)，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強黨務公開工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和實效性。（三）堅持實事求是、及時便利。公開內(nèi)容要真實全面，要順應群眾要求，與本單位實際情況相結(jié)合，公開形式要簡捷明了，及時方便。（四）推行黨務公開制度化。逐步對黨務公開的范圍、內(nèi)容、基本程序、主要方式和反饋機制等形成制度，努力構(gòu)建一個有利于廣大黨員參與政治生活的制度化通道，進一步完善黨內(nèi)民主集中制建設。

 1、黨組的重大決策、決定、決議等。主要包括：由黨組討論決定的全年工作計劃；重要工作部署及進展情況；涉及黨員和群眾利益的重要措施，為群眾辦實事的具體舉措及進展情況。

     2、領導班子自身建設情況。主要包括：班子成員分工及工作職責；黨組民主生活會前征集意見情況，會中開展批評和自我批評，查糾問題情況，會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況。

     3、干部人事情況。主要包括：婦聯(lián)后備干部選拔推薦情況；干部任用情況（競爭上崗、考察預告、任前公示、干部任免）；干部職工管理情況（錄用、考核、獎懲、培訓）。

     4、組織建設情況。主要包括:黨支部年度工作計劃、階段性工作部署及落實情況；對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，以及發(fā)展黨員工作情況；支部黨員黨費按期交納情況；支部落實“三會一課”制度的情況。

     5、思想政治建設情況。包括黨組理論中心組開展學習培訓情況；黨組織學習計劃及落實情況；黨員干部學習情況；政治文明和精神文明建設情況等。

     6、黨風廉政建設情況。主要包括：落實黨風廉政建設責任制的情況；領導班子及其成員“述職述廉”、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度情況；維護群眾利益情況；違規(guī)違紀案件查處情況等。

     7、黨組織和廣大黨員認為有必要公開的其他事項。

三、黨務公開的方法、形式、程序和時限

    （一）公開的方法。凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。對于本單位黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經(jīng)黨組研究認定可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當方式予以公開；黨組認為不便公開的，應作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規(guī)定程序，向申請人公開，確定不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

   （二）公開的形式。針對黨務公開的不同內(nèi)容，確定公開的范圍。適宜對黨內(nèi)公開的，可通過黨員活動室、黨內(nèi)有關(guān)會議等方式公開。適宜對本單位人員公開的，可通過電子屏、下發(fā)文件等進行公開。適宜對全社會公開的，可通過新聞媒體，報刊雜志、婦女網(wǎng)站、公開欄等方式進行公開。

（三）公開的程序。公開的內(nèi)容由相關(guān)職能部門提供，并對所提供內(nèi)容的真實性負責，由本單位黨務公開工作辦公室審核歸納整理，報黨務公開工作領導小組批準后公開。對于涉及重大決策、重要干部任免等黨內(nèi)重大問題，要采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。有的事項可按照上級黨組織要求僅限于黨內(nèi)公開，或按規(guī)定僅在黨內(nèi)特定范圍公開。對重大或復雜性的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、組織領導

為加強黨務公開工作的領導，成立黨務公開工作領導小組，負責部署、組織、協(xié)調(diào)、指導黨務公開工作。領導小組由黨組書記、主席倪麗君任組長，調(diào)研員朱秀芝、副主席王新顏任副組長，成員由辦公室主任王薇、組織部部長王利艷、宣傳部楊遠然組成。領導小組下設黨務公開工作辦公室，辦公室主任由王新顏兼任。

五、制度保障

為進一步促進婦聯(lián)黨務公開工作的開展，推進決策民主化、黨務公開化、監(jiān)督全程化，保證公開內(nèi)容的真實性，婦聯(lián)黨務公開工作實行以下制度。一是實行黨務公開責任制。黨組主要負責同志對黨務公開工作負總責，分管領導具體負責。黨務公開辦公室對公開內(nèi)容的全面性、真實性負具體責任，及時向黨務公開領導小組提出公開方案。二是實行黨務公開監(jiān)督員制度。聘請一定數(shù)量的黨員代表、離退休老干部擔任黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，當好參謀助手；及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容，確保黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。三是實行意見收集反饋制度。黨務公開領導小組定期收集整理黨員、群眾對黨務公開內(nèi)容提出的意見和建議認真研究處理。對群眾的意見建議通過多種形式向群眾反饋，對署名意見，要將處理結(jié)果反饋給本人。四是實行責任追究制度。黨務公開領導小組會同紀檢組制定黨務公開工作責任追究辦法，實行嚴格的責任追究。對推動工作不力，群眾意見較大，該公開的不公開，或弄虛作假、欺上瞞下，或侵犯人民群眾民主權(quán)利的，要認真查處。

六、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年6月30日前）。成立黨務公開工作領導小組，確定聯(lián)絡員，落實專人負責。組織學習中央和省委、市委關(guān)于黨務公開工作的有關(guān)文件和領導講話，召開黨務公開工作動員會，統(tǒng)一思想，提高覺悟，明確工作任務和工作要求。

（二）制定方案階段（2011年7月30日前）。研究制定市婦聯(lián)黨務公開工作實施方案，對公開內(nèi)容、方式、程序、時限做出具體安排，并報市紀委派駐紀檢六組進行審核、批復，報市委黨務公開領導小組辦公室備案。

（三）組織實施階段（2011年8月1日至9月30日）。將實施方案、公開內(nèi)容按照規(guī)定程序和方式實施公開。工作中，要將制度建設情況、收集意見建議及處理整改情況及時上報市婦聯(lián)黨務公開工作領導小組辦公室。市婦聯(lián)黨務公開工作領導小組辦公室將按照有組織機構(gòu)、有公開制度、有公開載體、有實際成效、有公開檔案的“五有”要求，加強對支部黨務公開工作經(jīng)常性調(diào)度和督促檢查。

（四）完善提高階段（2011年10月1日至10月30日）。建立市婦聯(lián)黨務公開工作長效機制，按照規(guī)范公開檔案、公開制度成果、建設三個工程的要求，將黨務工作作為一項經(jīng)常性、機制性的工作抓實抓好。

 

                       濱州市婦聯(lián)黨組

                       2011年7月5日